上市公司存在下列情形之一的，不得发行优先股:(一)本次发行申请文件有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏;(二)最近十二个月内受到过中国证监会的行政处罚;(三)因涉嫌犯罪正被司法机关立案侦查或涉嫌违法违规正被中国证监会立案调查;(四)上市公司的权益被控股股东或实际控制人严重损害且尚未消除;(五)上市公司及其附属公司违规对外提供担保且尚未解除;(六)存在可能严重影响公司持续经营的担保、诉讼、仲裁、市场重大质疑或其他重大事项;(七)其董事和高级管理人员不符合法律、行政法规和规章规定的任职资格;(八)严重损害投资者合法权益和社会公共利益的其他情形。
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优先股，是相对于普通股而言的，根据有关规定，在某些方面有优先于普通股的权利。根据现行法律规定，有限责任公司是不能发行优先股的，只有股份有限公司可以发行优先股，且仅限于以下三类： 符合证监会规定条件的相关上市公司，可以公开发行优先股； 2.所有上市公司和特定的非上市公众公司可以非公开发行优先股； 3.在市场化银行债权转股权中，经积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议同意的非上市非公众股份公司，可以按照报送的方案发行优行股。
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