非寄宿制公立中小学校的体育场和体育馆实行开放，但游泳池和专属未满十四周岁学生使用的设施不纳入开放范围。非寄宿制公立中小学校体育场的开放时间平日为教学之外的时间，且每天不少于两小时，双休日、学校寒暑假、法定节假日期间开放时间每天不少于八小时;体育馆的开放时间，由学校自主确定。寄宿制公立中小学校体育场、体育馆实行寒暑假开放，开放时间参照非寄宿制中小学校体育场、体育馆开放时间。公立中小学体育场、体育馆提供开放服务的，可以适当收取费用。收费项目、标准、用途和管理办法参照本条例第三十三条执行。
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公开原则，是指行政主体在实施行政行为过程中，除法律另有规定外，必须将行政行为在事前、事中、事后公开于行政相对人和有关利害关系人。公开原则主要体现在行政依据公开、行政程序公开、行政信息公开、行政决定公开等方面。
1971年7月，国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。 1980年9月，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。 1982年9月，党的十二大把计划生育确定为基本国策，同年12月写入宪法。
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