以下是出具交通肇事认定书的依据： 1、根据《交通安全法》的有关规定，一般情况下交警部门应自现场调查之日起10日内作出《交通事故责任认定书》，对于作出事故责任认定的证据需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定或者重新检验、鉴定结果确定后5日内制作《交通事故认定书》。 2、交警部门一般在作出事故责任认定前，都要组织双方进行听证。听证活动中一是要围绕事故有关事实进行确认，二是听取双方对事故责任的意见。所以，当事人要十分重视听证活动，要尽量事前做好充分准备，提前到交警部门查阅事故材料，查清有关法律法规的具体条款，有理有据地说明本方的意见。如果自己没有经验，可以事先找有经验的律师咨询，或委托律师代为参加听证。 3、交警部门划分事故责任，一般应根据形成事故的原因力、原因力是否是行为人过错形成的、各方过错在原因力中的作用来确定事故责任。但实践中，许多交警并不是首先考虑形成事故的原因力，而是单单以各方的违章严重程度、违章的多寡来认定，往往形成事故责任的划分偏差。所以，听证活动中当事人应围绕事故原因力说明或辩论。 4、交通事故责任分为：全部、主要、同等、次要、无责五种。
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作出交通事故认定书的程序是这样的： 1、受理当事人的报案； 2、公安交通管理部门受理案件后，合法、及时、客观、全面地收集证据； 3、根据证据和调查的情况作出事故认定书。
交通事故责任认定书出来后流程如下：1、交通事故责任认定书出来后，如果对事故认定书如果不服的，可以在收到道路交通事故认定书之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门申请复核。2、如果对事故认定书无异议的，那就只剩下赔偿问题。可以自行协商、双方一致请求交警调解或向法院提起民事诉讼。
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