不生二胎能否离婚需判断夫妻感情是否破裂。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第五十一条之规定： “妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。” 因此，生不生孩子，国家法律赋予妇女自行决定的权利。生育权是一项特殊的人身权，应视为女性在生育过程中享有独立的决定权。作为丈夫，虽然有生育权，但他的生育权的实现，要借助于妻子的支持配合。若夫妻双方意见一致，丈夫的生育权才能够实现，如果双方的意见不一致，则只能依照妻子的意愿决定。
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1、首先，夫妻双方离婚的情况下，必须是基于感情破裂这个基础上，因而不生二胎并不能作为起诉离婚的理由，以此理由来向法院提起诉讼的，法院不会予以受理。 2、在法理上来说，女性是享有生育自由权的，任何人都无法剥夺这样的权利，如此带有威胁性质的离婚理由，是不构成起诉离婚的条件的。 3、因此，在此情况之下，双方若是就生不生二胎达不成一致，只能选择起诉，但是我们在起诉之前必须要搞清楚，是否夫妻双方已经没有了挽回的余地，毕竟结婚是大事，离婚也不能儿戏。 4、起诉离婚中，基于夫妻感情破裂，并以此出具的证据和客观事实，在经过法院审核之后，觉得可以予以立案的，才会立案。 5、就起诉而言，就相当于双方已经半点情面不讲，上法庭就如同战场，就是否离婚、孩子的归属、财产的分配，法院都会一一予以调解或判决。 6、所以，准备离婚，或者有这个念头的夫妻都应该明白，在矛盾没有大到不可调节的一步时，千万不要走这一步，一整个家庭的完整是需要付出很多努力的，不妨好好沟通，留彼此一个体面。
我国至上个世纪70年代末开始实行计划生育政策，提倡一对夫妇夫妇只能生育一个小孩，再婚夫妇的生育也有严格的限制，后因人口出生率的降低，我们国家逐步开放了二胎生育政策。在2011年11月的时候，中国各地全面开始实行双独二孩的政策。那么2013年的12月，中国开始实施单独二孩的政策。到了2015年的10月，中国共产党第18届中央委员会第五次全体会议的这个公报指出，坚持计划生育的基本国策，积极开展应对人口老龄化的行动，全面实施二胎政策。那么同时我们国家的这个人口与计划生育法，也允许各地根据当地的实际情况，制定地方的计划生育条例。
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