民间借贷分为民间个人借贷活动和公民与金融企业之间的借贷。民间个人借贷活动必须严格遵守国家法律、行政法规的有关规定，遵循自愿互助、诚实信用原则。出借人的资金必须是属于其合法收入的自有资金，禁止吸收他人资金转手放贷。民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但双方协商的利率不得超过国家规定。公民与企业之间的借贷，只要双方当事人意思表示真实即可认定有效
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民间借贷关系成立的法律要件既包括形式要件又包括实质要件。形式要件就是达成合意的外在形式，如借条、借款合同、口头约定以及其他可以表明双方借款合意的形式，借款双方均具有完全民事行为能力，意思表示真实，借款合同内容不存在违反法律强制性规定的情形；实质要件就是要有交付钱款的事实。
民间借贷法律关系的成立应当符合形式要件和实质要件。 形式要件即达成合意的外在形式，如借条、借款合同、口头约定以及其他可以表明双方借款合意的形式。 实质要件即款项的实际交付。民间借贷案件具有实践性特征，借贷合同的成立，不仅要有当事人的合意，还要有交付钱款的事实。 因此，在民间借贷纠纷案件的审理中，首先要看当事人之间的合意，在借据是否真实有效的前提下，还应审查履行情况。
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