传销是交钱拉人头，骗钱的行为。通过精神上控制洗脑，发展下线聚集资金的诈骗犯罪行为。 1998年4月21日，中国政府宣布全面禁止传销《关于禁止传销经营活动的通知》为了更有效地打击传销违法犯罪活动，十一届全国人大常委会第七次会议2009年2月28日表决通过的刑法修正案（七）增设了“组织领导传销罪”，影响社会稳定在司法实践中，对这类案件主要是根据实施传销行为的不同情况，分别按照非法经营罪、诈骗罪、集资诈骗等犯罪追究刑事责任，并没作出专门的规定。组织、领导传销罪以“拉人头”、收取“入门费”等方式组织传销的违法犯罪活动时有发生，严重扰乱社会秩序，影响社会稳定。国务院法制办、公安部、国家工商总局等部门提出，为更有利于打击组织传销的犯罪，应当在刑法中对组织、领导实施传销行为的犯罪作出专门规定。 2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国刑法修正案（七）》在刑法第二百二十四条后增加一条，作为第二百二十四条之一：“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格。
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传销是指组织者通过欺骗，强制，威逼利诱等手段发展一定的人员，并要求被发展人员交纳一定费用取得加入资格，以此牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。组织传销情节严重的，可能构成组织、领导传销活动罪。传销一般有着层层等级，成员逐层向下剥削，吸纳钱财，甚至有可能限制被欺骗者人身自由。
根据我国法律规定，传销属于刑事犯罪，如属于以组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动，涉嫌组织、领导的传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的，对组织者、领导者，应予立案追诉。本条所指的传销活动的组织者、领导者，是指在传销活动中起组织、领导作用的发起人、决策人、操纵人，以及在传销活动中担负策划、指挥、布置、协调等重要职责，或者在传销活动实施中起到关键作用的人员的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。
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