按照政府承担还款责任的不同，贷款分为政府负有偿还责任贷款和政府负有担保责任贷款。政府负有偿还责任贷款，应当纳入本级政府的预算管理和债务限额管理，其收入、支出、还本付息纳入一般公共预算管理。政府负有担保责任贷款，不纳入政府债务限额管理。政府依法承担并实际履行担保责任时，应当从本级政府预算安排还贷资金，纳入一般公共预算管理。
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担保责任有下列两种： 1、一般保证责任。就是在债务人不能清偿到期债务时，担保人要为其承担该责任。 2、连带保证责任。即当债务已到清偿期，债权人有权要求债务人或保证人偿还债务。
对于国家所筹集的收入，传统经济学是用'财政收入'或'国家收入'等概念来表述的。自从西方经济学被引进以后，公共财政和政府收入的理念被广泛接受。政府收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。在市场经济条件下，政府收入是国家通过一定的形式和渠道集中起来的以货币表现的一定量的社会产品价值，其中主要是剩余产品的价值，它是政府从事一切活动的物质前提。目前，政府收入主要有以下几种形式:税收收入，债务收入，国有企业运营收入，国有财产收入，行政司法收入，其他收入。
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