专业分析：
离婚的当事人是不能办理准生证的。因为离婚的，仅仅是单身，不符合法定生育条件。只有在再婚的情况下，且符合法定再生育条件的，才可向当地计生部门提起再生育申请。
如果提起再生育申请，确实需要离婚证明。尽管国家没有这样的规定，但在计生部门具体办理生育审批时，必须由申请者提交原离婚证明，没有离婚证明，怎么证明当事人已离婚了呢？既然是审批，申请人所有的材料都应提交，且提交的所有证明材料均能相互印证。
进入再生育程序的，不仅仅是“二胎”。因为再婚的夫妻原行列各自的婚史及生育史都是不同的，不能简单地说成“二胎”。到底属于几胎，得由计生部门根据实际情况作出确定。
