根据《意见》第69条的规定，当事人向人民法院提交的授权委托书，应在开庭审理前送交人民法院。授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权的，诉讼代理人无权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉。而且，如果当事人在授权委托书中没有写明代理人在执行程序中有代理权及具体的代理事项，代理人在执行程序中没有代理权，不能代理当事人直接领取或者处分标的物。之所以这样严格规范，目的是杜绝委托诉讼代理人越权，避免被代理人或者对方当事人可能的缠讼。所以，比较准确的办法是写实，即委托人授予何种权限就写何种权限。如果当事人委托两个委托诉讼代理人的，必须在授权委托书中写明每个代理人的代理事项和权限。
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委托授权书的授权范围有：提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行等。但代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。
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