农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。当出现某种法律事实或原因时，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。即可以收回农村集体的建设用地使用权，不包括农用地使用权和农村集体土地的承包经营权。根据《土地管理法》第六十五条有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权： (一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的; (二)不按照批准的用途使用土地的; (三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
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宅基地使用权收回的情形有：为了公共利益需要使用土地；乱用宅基地，改变宅基地用途，也可能导致宅基地被收回；因撤销、迁移等原因而停止使用土地的；如果宅基地长时间空闲不用，也会被收回；房屋坍塌两年以上未恢复使用的宅基地，也会被收回；房屋拆迁两年以上，不建新房的，也会被收回。
根据《土地管理法》第六十六条第一款的规定，属于以下情形之一，可以收回农村宅基地： 1、为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的； 2、不按照批准的用途使用土地的； 3、因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。另外，根据国土资源部发布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条规定：空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。
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