1、公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当在勘查现场之日起10日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的,应当在检验、鉴定结果确定之日起5日内制作交通事故认定书、通知当事人领取扣留的事故车辆、机动车行驶证以及扣押的物品。对事故认定书不服的,可以在接到事故认定书之日起三日内为向上级交警部门申请复核。2、交警没有证据，认定你母亲有责任的原因应该是“离开事故现场，导致事故原因无法查明”。3、对于主次责任的认定不服可以申请复议，非机动车和机动车之间主次责任因该是2：8或者1:9的比例。4、没有认定书，法院应该会不予立案受理，这种案件的时效是一年。5、医疗费的数额根据医院的收费凭据和病历确定。6、如果有责任划分，法院就是根据这个判决，赔偿包括误工费和其他必要费用；没有赔偿能力不会拘留，不负刑事责任。
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交通事故责任认定书不出可以要求交警出具事故认定书，交警一般应在现场调查结束后10天内出具事故认定书，超过时限的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。
交警不出具事故责任认定书的，可向管辖权人民法院起诉裁定或是判决解决。建议去当地的交管局去投诉，公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据；因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。
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