欠款人无能力偿还，可以起诉担保人。可以到法院诉讼解决，判决生效后申请强制执行 到法院立案的步骤： 1、写起诉状，份数为被告人数+1份。身份证复印件一份；被告如果是公司法人等单位，要提交营业执照复印件，公司法定代表人身份证明复印件，组织机构代码复印件个各一份； 2、到被告地人民法院立案，交纳诉讼费。被告如果是公司法人等单位，要提交营业执照复印件，公司法定代表人身份证明复印件，组织机构代码复印件。 3、证据材料复印件，份数为被告人数+1份。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
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如果担保人承担了保证责任，替借款人偿还了借款的，是可以起诉借款人向借款人追偿的。因为法律规定，提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。 注意起诉要符合下列条件才会被受理： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
担保人是否可以起诉借款人诈骗，要看是否有证据表明借款人是诈骗行为。这个要看债务人的行为是否被认定为诈骗。如果构成诈骗罪，则担保人不用承担责任，否则，担保人应当承担责任。担保人需要起诉借款人的，应该向借款人所在地的法院起诉，在起诉时，担保人应该提供为借款人进行担保的证据、担保人已经履行担保责任的证据。
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