根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》的规定，全面放开二胎后，生育两个以内（含两个）孩子的无需办理准生证。 2016年1月5日《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》提出，改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。 这被认为是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。
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办理准生证的作用有很多，其主要的作用有如下几个方面： 1、生育小孩过程中去医院做产检、建档； 2、如果有医保的情况下，可以凭准生证可以享受生育保险； 3、宝宝出生活要上户口也需要准生证，如果没有准生证即使给孩子上了户口也可能被处以重金的罚款。
根据《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》的规定，全面放开二胎后，实行生育登记服务制度。生育两个以内（含两个）孩子的，不再实行审批，由家庭自主安排生育。无需办理准生证。
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