属于违法行为，需要承担法律责任。具体是民事责任还是刑事责任需要根据具体情况来判断。
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环保局可以对个人罚款，根据《环境保护法》的有关规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款的处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。 前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。 地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。
宪法是我国的根本大法，其特征就是没有具体的惩罚性。即违反宪法的行为除了会被认定行为无效外并不能根据宪法进行定罪量刑。要根据违反宪法的行为具体触犯了刑法的具体条文再进行处罚。即在我国只有触犯了《刑法》的有关规定，依照法律应当受刑罚处罚的犯罪行为，才可以依法追究刑事责任。
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