直接向人民法院提起离婚诉讼。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第151条规定：“夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。”《民事诉讼法》第84条明确指出：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。”法院将诉讼文书通过公告送达的方式送达被告，无论被告看到与否，均视为送达，在法院规定的时间内，被告不出庭、不应诉的，法院即可缺席审理，缺席判决。对于夫妻双方的债务，可以一并想法院起诉，能够认定为共同债务的有夫妻双方共同承担。
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一方起诉离婚另一方不同意的解决办法：只要原告提交的证据能证明夫妻确已破裂，调解无效的，法院应当判决准予离婚。能证明夫妻感情确已破裂的情形包括重婚或者与他人同居的证据；实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员的证据；有赌博、吸毒等恶习屡教不改的证据；因感情不和分居满二年的证据；其他导致夫妻感情破裂的证据等。
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