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宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。因此，村民对于宅基地只有使用权，没有所有权。
根据《土地管理法》第六十二条、第七十八条的规定，宅基地房屋超建后，属于非法占用土地建造住宅，可以由县级以上人民政府土地管理部门责令退还非法占有的土地，限期拆除在非法占有土地上新建的房屋，或者由村委会征收超占部分的有偿使用费，也可以在土地登记簿和土地权利证书上注明超出的面积，待以后分户建房，或者现有房屋拆迁、改建翻建、政府依法规划重新建设时，按照规定面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。所以，宅基地房屋超建，要根据村委会实地考量后，才会作出具体的处理。
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