《中华人民共和国宪法》第十条规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。” 《中华人民共和国土地管理法》第二条“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。 第八条“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。” 在集体土地的经营管理方面规定：《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。” 集体土地所有权的确认。《中华人民共和国土地管理法》第十一条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。” 集体土地的征收和征用。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
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集体土地包括农村和城市郊区除由法律规定属于国家所有以外的土地以及宅基地和自留地、自留山。根据法律规定，集体土地可依法确定给单位或个人使用，但使用土地的单位与个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
集体土地包括以下土地： （1）土改时已分配给农民所有的原铁路用地和新建铁路两侧未经征用的土地。 （2）公路两侧保护用地和公路其他用地凡未经征用的土地。 （3）国有电力通讯杆塔占用的土地（未办理征用手续的）。 （4）河道堤防内的土地和堤防外的护堤地（国家未征用的）。 （5）水利工程管理和保护范围内未经征用的土地。 （6）乡（镇）或村在集体所有的土地上修建并管理的道路、水利设施用地。 （7）乡（镇）或村办企事业单位使用的土地。 （8）乡（镇）企业使用本乡（镇）、村集体所有的土地。 （9）乡（镇）、村公共设施、公益事业使用的。
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