根据以前的计生政策，如果不是双方都是农业户口，即使第一个子女为女孩，也不能生育第二胎，否则需要承担社会抚养费。2015年10月，中共十八届五中全会公报允许普遍二孩政策。全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。如何办理二胎准生证？当事人须在妊娠前向单位提出申请，再由单位向所辖办事处计生办提出申请。申请时须同时提交具备规定可以生育第二个子女的证明；夫妻双方居民身份证、户口本、结婚证。再婚的须提交离婚证书等相关证明材料、双方所在单位或村（居）民委员会出具的本人生育情况证明等。对符合生育条件的申请人，相关部门应在30日内给予发放生育证。
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再婚夫妻申请再生育三胎条件：一方婚前未生育过子女，另一方婚前生育过一个或者两个子女的；双方婚前各生育过一个子女，且双方均为独生子女的；双方婚前各生育过一个子女，一方为本市农业户口且有一方为独生子女的。
中国的“二胎奖励政策”就是“二胎补助政策”，主要是为了减轻二胎家庭的经济负担。新修订的《人口与计划生育法》规定，“根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或其他福利待遇”。
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