根据民事诉讼法的相关规定，中国公民一方居住在国外，另一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方居住地的人民法院都有权管辖。 基于离婚案件的特殊性，一般情况下，离婚案件的双方在开庭审理时都必须到庭参加诉讼；但是如果离婚案件的一方在国外居住属于法律规定的特殊情形，在这种情况下，居住在国外的一方可以不到庭参加诉讼，而可以委托国内的律师办理。 其中授权委托书是指当事人向法院出具的委托律师办理离婚的委托手续，上面应载明委托人、被委托人的信息，委托事项，委托权限，委托期限等；意见书是指当事人同意或不同意离婚的意见，如果同意离婚的，还应当包括对夫妻共同财产分割和子女抚养的书面意见。 当事人向法院出具的委托书和意见书必须经过相应的手续才能被国内的人民法院认可。也就是说，当事人向人民法院出具的委托书和意见书必须经当事人居住地的公证办理公证手续或直接由我驻外使领馆直接公证。
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可以。 夫妻一方在国内，一方在国外的，国内一方起诉离婚，应到自己户籍所在地法院提起诉讼；如果户籍所在地与经常居住地不一致，应该到经常居住地法院起诉。 法院接到当事人的诉讼请求后，应向在国外的被告当事人寄送传票和起诉书，若传票和起诉书不能邮寄送达，法院可以公告送达，公告期限为6个月。
夫妻双方均是居住在国外的华侨，要求离婚的，原则上应向居所地有关机关申请办理。《婚姻法》第三十一条规定，男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚
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