个总原则：宅基地属按户申请，所有申请人享有平等权利 正确确认家庭成员每个人的房屋产权的具体份额，还需明确建房申请人、《宅基地使用证》登记人与房屋产权之间的关系。 《土地管理法》第62条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。” 所以农村宅基地政策实际是各省市政府根据《土地管理法》授权，对农民居住用地权益的公平分配，它不论贫富按人定量，通过造房用地的审批以保障每个农民都有其建房居住之地，属国家对农民居住权的基本保障。 虽然《宅基地使用证》上的登记人只有户主一人，但凡是依法具备建房用地申请条件，并在政府审批时被计入宅基地计算面积的申请人，都应当与《宅基地使用证》上的登记人一样，属于该宅基地的使用权的共同享有人。 登记人与其他合法申请人享有平等权利。
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农村集体土地“三证”是指： 1、集体土地所有权证、集体土地所有人依法对集体土地享有占有、收益和处分权利的合法凭证。 2、集体土地建设用地使用权证、农民集体和个人进行非农业建设依法使用集体所有土地的权利的合法凭证。 3、农村宅基地使用权证、我国特有的一项独立的用益物权，是农村居民在依法取得的集体经济组织所有的宅基地上建造房屋屋及其附属设施，并对宅基地进行占有、使用和有限制处分的权利的合法凭证。
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