(一)作为原告的诉讼地位的确定及责任归属情况。 非法人企业只要符合《民诉法》规定的立案条件,均可作为原告提起诉讼,其可以依独立的诉讼主体提起诉讼,不以依开办单位或投资人的名义授权为条件,其享有平等主体的民事诉讼权利义务。在理论上和审判实践中其作为原告资格提起诉讼并无争议。除其因法定理由不能主张权利。 (二)非法人企业负债后,作为被告资格的确定及责任归属情况。
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行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告。行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。在审理政府信息公开行政诉讼案件的时候,要以相关的法律规定为标准。而且也要确定了政府信息公开行政诉讼案件的被告究竟是谁,只有确定了被告,案件才能进行审理和判决,否则就会无效。
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