承包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。如果程序是合法的，农户的破产行为视情节承担刑事、行政和民事责任。
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如何签订土地承包合同，签订农村土地承包合同的注意事项： 1、“承包方代表姓名”要与身份证一致； 2、“承包土地人口”为农户现有人口； 3、“土地承包经营权共有人”与“承包方代表关系”要明确； 4、“承包期限”起始日期为签订合同的现时日期； 5、“承包方签章”如无私章的，应由承包方签名并按手印确认； 6、“承包土地地块情况”长、宽可以不填，面积一定要填，地块“田界”必须准确具体，台账登记不准确具体的应予纠正； 7、“地块地类”只分水田、旱地两类； 8、“承包地附着物情况”要实事求是，不能漏填错填。
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