首先要确定盖房行为是否合法。农村盖房必须有合法的准建手续，如果没有合法的准建手续，就是违法建设，任何人都有权制止。如果盖房合法，那么任何人都无权制止，这种情况下邻居的制止行为就是违法的。对于邻居的违法制止行为，应当采取合法的手段，针对不同的违法制止行为采取不同的法律手段。比如如果邻居堵路，那么就可以要求排除妨碍；如果邻居暴力制止，可以打110报警。
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如果是合法建筑，邻居不让建，可以向基层政府如村委会申请调解，调解无效则可以对邻居进行起诉。公安局只有在双方发生暴力冲突时才可能介入，这种事不属于他们管。
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