被告一方下落不明，原告一方起诉离婚的，可以缺席判决。一方下落不明要求离婚的案件很常见，因为夫妻长期不在一起生活，导致双方感情淡化，故法官在解决此类案件时，大都判决离婚。但是，公告送达有严格的适用条件：（1）有证据证明受送达人下落不明（2）没有证据证明受送达人下落不明，但法院已通过直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式都无法将诉讼文书送达受送人的。在满足以上两种条件后，才可以公告送达，才能对离婚缺席判决。虽然，依照法律，在离婚案件的审理过程中，如果被告不出庭，法院可以缺席判决；但是在司法实践中，法院一般对缺席判决还是比较慎重的，遇到这种情况法官一般会努力作原告的工作，希望其撤诉。
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起诉离婚对方下落不明的，另一方可以向自己住所地的法院提出诉讼离婚，并同时提交离婚起诉状和自己的身份证明材料，以及离婚所需的证据材料。如果对方下落不明达到一定的年限，法院会先宣告其已经失踪或者已经死亡，当原告以其失踪或者死亡为由向法院提起离婚诉讼的，法院经审查核实后会准予让其离婚。
一方下落不明起诉离婚的流程是： 1、一方向法院申请对方宣告失踪或死亡； 2、法院根据具体情况作出宣告失踪或宣告死亡的裁定； 3、一方再向法院提起因对方失踪或死亡而下落不明的离婚诉讼，法院通过法院宣告失踪或死亡的裁定判决准予离婚。
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