转让是指承包人自找对象，由第三者代替自己向发包人履行承包合同的行为。承包人将承包合同转让给第三者，必须经发包人同意，并不得擅自改变原承包合同的生产经营等内容，否则转让无效。转包是指承包人把自己承包项目的部分或全部，以一定的条件发包给第三者，由第二份合同的承包人向第一份合同的承包人履行，再由第一份合同的承包人向原发包人履行合同的行为。转包须经发包人同意，并不得擅自改变原承包合同的生产经营等内容，否则转包合同无效。
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承包人将承包合同转包没有罪，这不会构成刑事犯罪。但是转包工程属于一种违法行为，会受到行政处罚。 对于转包者会责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
该行为不涉及刑事责任，是没有罪的。转包工程的，转包人可能受到行政处罚。诸如责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级。在情节严重时，还会被吊销资质证书。
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