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农民如果想在自己自留地上建房，必须符合宅基地申请条件，再向村委会提出申请，经乡镇和县级相关部门批准。如果没有经过批准，是不允许在自留地上建房的，因为自留地的所有权归集体。
没有经过审批的建房属于违章建筑，政府一般不会强制拆除，但可以申请法院执行拆除。对于违法宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，对符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的，依法补办用地批准手续后，进行登记发证。有以下情况的可以补办审批手续：未批先建，属占用村庄宅基地拆旧建新且符合建房条件的，合法面积给予补办手续。无房户、困难户、危房户等一户一宅而未批先建或批少建多的，合法面积给予补办手续。对于在合法批准的宅基地范围内进行房屋翻建是否要重新办理用地手续，法律中没有规定，一般认为，村民不能违背“一户一宅”、“使用权人不变”、“建址不变”、“符合土地利用总体规划和村镇规划”、“符合建房条件”、“不超过地方人民政府规定的宅基面积标准”等条件。在拥有合法的土地使用权的原宅基地上翻建房屋，不需要重新办理用地手续，但扩建肯定要经过审批的。
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