借条做假不一定是诈骗罪;一、以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为涉嫌诈骗罪，根据你的陈述，此人的行为涉嫌诈骗罪； 二、法律依据： 《刑法》第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案
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一般来说，有借条到期不还款属于民事纠纷，不属于诈骗案件。当然还要具体问题具体分析。有借条只是形式，还需要判断是否符合诈骗的构成条件，才能最终确定。
不构成诈骗，属于民间借贷纠纷，这种情况报警，警察也不会立案，只能通过去法院起诉解决。 起诉前可以申请财产保全，这样才不至于赢了官司输了钱。
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