拘役与刑事拘留、行政拘留、民事拘留虽然都是短期剥夺自由的强制方法,但它们之间存在着明显的区别: (1)性质不同。拘役是刑罚方法;刑事拘留是刑事诉讼中的一种强制措施;行政拘留属于治安行政处罚;民事拘留属于司法行政性质的处理,是民事诉讼中的一种强制措施。 (2)适用的对象不同。拘役适用于犯罪分子;刑事拘留适用于《刑事诉讼法》第61条规定的七种情形之一的现行犯或者重大嫌疑分子;行政拘留适用于违反治安管、,尚未达到犯罪程度的行为人;民事拘留适用于具有《民事诉讼法》第102条规定的六种行为之一,但又不构成犯罪的民事诉讼参与人或其他人。 (3)适用的机关不同。拘役和民事拘留均由法院适用,而刑事拘留和行政拘留则由公安机关适用依据的法律不同。拘役的适用以刑法为依据;刑事拘留的适用以刑事诉讼法和逮捕拘留条例为依据;行政拘留的适用以治安管理处罚条例为依据;民事拘留的适用以民事诉讼法为依据。 (4)期限不同。拘役的期限为1个月以上6个月以下;刑事拘留的期限最多延长至30日;行政拘留的期限为1日以上15日以下;民事拘留的期限为15日以下。拘役主要适用于罪行较轻、但仍需短期关押改造的犯罪分子。实践证明,对于这些罪行较轻的犯罪分子,如果不剥夺其短期自由,就不足以惩戒犯罪,如果判处有期徒刑又嫌过重,适用拘役能够收到较好的效果。
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行政拘留是对违反治安管理处罚条例但不构成犯罪的行为人所能给予的最严厉处罚,是一种行政性的处罚。 而刑事拘留是对正在被刑事侦查的犯罪分子或者犯罪嫌疑人所采取的临时强制措施,不属于法律制裁。 在时间上,行政拘留的最长期限为15天,行为人违反两种以上治安管理条例的,合并执行的最长期限为20日,而刑事拘留最长期限为14天,情节严重的可延长至37天。
刑事拘留的目的是限制违法人的自由,其本身是不代表惩罚性的。而行政拘留则是一种治安管理的措施,本身的目的就是为了拘留违法人,具有惩罚性,使之受到一定的教育。其次是面对的对象不同。刑事拘留所面对的对象是对一些违法了相关刑法法律的嫌疑人,他们的行为是属于犯罪行为。而行政拘留所要面对的对象就是一些违法人员,其本身只是违法了治安管理的条例,只是属于违法行为而不是犯罪行为。 第三是二者的依据不同。刑事拘留所根据的相关法律是刑事方面的法律法规,而行政拘留所根据的是相关法律则是法律是一些治安管理法之类的行政法律。 第四是拘留的期限是不同的。刑事拘留的期限是不得超过两周也就是14天,而对于一些特定的犯罪嫌疑人来说,最长的拘留期限则是不得超过37天。而行政拘留的拘留期限则是不得超过15天。
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