本条例所称的道路，是指公路、城市市区和县(市)城区的街道以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。本条例所称的车辆，是指在道路上行驶的下列机动车和非机动车：(一)机动车包括各种汽车、电车、摩托车、农用运输车、拖拉机等;(二)非机动车包括自行车、三轮车、助力车、残疾人专用车、人力车、畜力车等。本条例所称的道路交通安全设施，是指在道路上设置的交通信号、交通标志、交通标线、护栏和隔离设施。
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未悬挂车牌上路的，扣12分，罚款200元。此外驾驶无牌车辆的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续。上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的，或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的，一次记12分。
本条内容的意义主要是对机动车驾驶人一般违章行为进行处罚规定一个处罚种类和罚款幅度的要求，以便于行政法规或者地方性法规根据这一规定对机动车驾驶人违章行为规定新的处罚；同时，本条还有限制行政法规和地方性法规对机动车驾驶入的一般违法行为设置过高处罚的作用。
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