拖欠工程款是建设工程施工合同纠纷中的一种。建设工程施工合同纠纷是一般的合同纠纷案件，应当根据《民诉法》关于合同纠纷案件的规定处理，即以被告住所地或者合同履行地为管辖地。在建设工程施工合同中，合同履行地应为施工行为地。因此，对于拖欠工程款纠纷，原告可以选择被告住所地或者施工行为地（合同履行地）人民法院提起诉讼。
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施工方提起诉讼时，不能按欠款合同纠纷起诉，而是按建设工程合同纠纷起诉。施工方需要先写起诉书，准备证据，接着到建设单位所在地的人民法院提起诉讼。人民法院会根据实际情况决定，是否受理案件。受理后，人民法院会通知举证、发传票、开庭审理、判决。
工程款纠纷起诉应根据具体情况而定。首先要写好起诉状，起诉状应包括原告和被告的身份信息，以及具体的诉讼请求。然后到有管辖权的法院进行起诉，向法院提交起诉状及存在的证据材料，如合同、借条、收据、欠条等。法院立案后等待开庭通知即可。
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