《中华人民共和国人口与计划生育法》考虑到各地经济发展水平和被征收公民的收入差异，没有明确规定超生社会抚养费的具体征收数额，而是规定“超生社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定”。 2002年8月2日，国务院根据该法的授权出台了《超生社会抚养费征收管理办法》，对超生社会抚养费征收问题作出了进一步具体的规定，但是对于超生社会抚养费征收的标准也只是作出了一个原则规定，仍然没有作出十分具体的规定。 《超生社会抚养费征收管理办法》第3条第2款规定，“超生社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。超生社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。”
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第三条不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。 社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。 所谓计生罚款其实就是指社会抚养费。未婚先育不符合人口与计划生育法第十八条的规定，按规定应当缴纳社会抚养费。 社会抚养费是以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，还要结合当事人的实际收入，更与当事人的违法情节相关(二胎三胎有别)，所以每个当事人需要缴纳的社会抚养费一般是不一样的。
根据国务院《社会抚养费征收管理办法》规定，结合本市实际，本市社会抚养费的征收基数为：1、城镇居民的社会抚养费征收标准，以子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入为基数。2、农村居民的社会抚养费征收标准，以子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均纯收入为基数。
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