是否需要缴纳社会抚养费（是行政收费，不是罚款），应根据如下判断： 1，根据我国《人口与计划生育法》第18条的规定，每对夫妻最多可以生育两个子女； 2，如果当事人第一胎已经生育两个孩子（与性别无关的）的，是没有二胎的生育指标的； 3，目前我国出台的是“二孩”政策，并非“二胎政策”（家庭的孩子总数不能超过“二孩”）； 4，当事人可以综合本人的实际情况，具体咨询户口所在地的计生办（可以要求出具办理依据），并以对方的答复为准。《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定：第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。第四十一条不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
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不符合计划生育政策的还是要缴纳的。 征收对象应当是不符合我国生育政策超计划生育子女的人。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》社会抚养费第18条的规定。我国的生育政策是国家规定基本原则，具体条件由省、自治区、直辖市规定的，因此，这里的超计划生育子女的人。就是指违反了本省、自治区、直辖市计划生育法规规定条件超生子女的人。 对于夫妻在离婚前违反计生相关法律规定，需要依法缴交社会抚养费的情形，即使是离婚，夫妻任何一方也有义务缴交社会抚养费。另外，当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；仍不缴纳的。由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
生育二胎不需要缴纳社会抚养费，国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
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