建设单位或者个人需要临时用地的，应当经城乡规划主管部门核发临时建设用地规划许可证后，向国土资源主管部门申请办理临时用地手续。临时用地应当严格控制。批准临时用地，不得影响城乡规划实施，妨碍城市交通或者公共安全，不得用于建设永久性的建筑物、构筑物及其他设施。建设单位或者个人持下列材料向城乡规划主管部门申请核发临时建设用地规划许可证：(一)建设用地规划许可申请书;(二)有关项目的批准、核准、备案文件;(三)相应资质的测绘单位提供的现势性地形图，并标明临时用地拟选址位置和范围;(四)法律、法规规定的其他材料。城乡规划主管部门应当自受理之日起二十个工作日内审查完毕。符合规划要求的，核发临时建设用地规划许可证;不予核发的，书面说明理由。临时用地使用期限届满，或者在使用期间因城市建设需要另作安排的，使用单位或者个人应当在三十日内恢复原状，归还用地。
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临时用地办理手续如下： 1、建设单位临时用地申请报告； 2、单位营业执照，法定代表人、经办人身份证明； 3、项目立项批准文件； 4、涉及林草地的，林草部门意见； 5、临时用地协议； 6、临时用地补偿费支付凭证； 7、临时用地复垦保证书，编制土地复垦方案以及缴纳复垦保证金； 8、临时用地位置图及界址点坐标； 9、城市规划范围内的需提供选址意见书。
办理程序： 1、申请。原土地使用权人应当持有关材料，向市、县国土资源管理部门提出划拨土地使用权转让申请： 2、受理和审查。市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行审查，并就申请地块的土地用途等征询规划管理部门意见。经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，市、县国土资源管理部门应当组织地价评估，确定应缴纳的土地出让金额，拟订协议出让方案。 3、地价评估。市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。 4、集体确定应缴出让金，拟订出让方案。市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额，并拟订协议出让方案。
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