《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》：第二条出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。第十六条原告仅依据借据、收据、欠条等债权凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩已经偿还借款，被告应当对其主张提供证据证明。被告提供相应证据证明其主张后，原告仍应就借贷关系的成立承担举证证明责任。被告抗辩借贷行为尚未实际发生并能作出合理说明，人民法院应当结合借贷金额、款项交付、当事人的经济能力、当地或者当事人之间的交易方式、交易习惯、当事人财产变动情况以及证人证言等事实和因素，综合判断查证借贷事实是否发生。
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在民间借贷中，借贷双方以订立欠条作为借款的依据，所以发现借款人不积极还钱，出借人起诉时法院会审查欠条。通常只有欠条起诉还钱，经审查确认后可以被支持。 其次，为避免被有心人制造虚假民间借贷关系来谋取不正当利益，损害一方的利益，当事人只有欠条，不能当然证明存在借款关系。 因此，实践中，出借人起诉时可能要说明以下事项： 1、借款的原因； 2、借款时间； 3、借款地点； 4、借款的款项来源； 5、借款的交付方式； 6、款项流向； 7、借贷双方的关系、经济状况。 所以，法院审理借款纠纷案件时，会结合以上因素以及证人证言等证明确实存在借款关系。 而出借人只提供欠条，法院经审查发现不符的，那么将难以确认存在借款关系，最终出借人可能拿不回欠款。
欠钱不还，即便没有欠条，也可以去法院起诉，要求还款的。催要欠款，最好采取法律手段，不要委托要帐公司。委托要帐公司利益是难以保障的。对于到期欠债不还的，建议尽快向法院起诉要求还款，一旦超过了三年的诉讼时效，丧失胜诉权。
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