(一)一般来说，企业的集资行为必须符合以下四个条件： 1、集资的主体应当是符合公司法规定的有限责任公司或者股份有限公司条件的公司或者其他依法设立的具有法人资格的企业。 2、公司、企业聚集资金的目的，是为了用于公司、企业的设立或者公司、企业的生产和经营，不得用于弥补公司、企业的亏损和其他非经营性开支。 3、公司、企业募集资金主要通过发行股票、债券或者融资租赁、联营、合资等方式进行，其中发行股票和债券是一种主要的集资方式。 4、公司、企业在资金市场上募集资金的行为必须符合法律的规定。就是说公司、企业在资金市场上募集资金的行为必须按照公司法及其他有关募集资金的法律、法规的规定，严格按照法定的方式、程序、条件、期限、募集的对象等‘行，违反法律规定募集资金的行为是不允许的。 (二)所谓非法集资，是指公司、企业、个人或其他组织未经批准。违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为，是构成本罪的行为实质所在。司法实践中，行为人具有下列情形之一的，应认定其行为属于使用诈骗方法非法集资： 1、集资后携带集资款潜逃的； 2、未将集资款按约定用途使用，而是擅自挥霍、滥用，致使集资款无法返还的； 3、使用集资款进行违法犯罪活动，致使集资款无法返还的； 4、向集资者允诺到期支付超过银行同期最高浮动利率50%以上的高回报率的。
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二者区别如下： 1.目的不同。集资诈骗罪的犯罪目的是非法占有所募集的资金；而非法吸收公众存款罪的目的则是企图通过吸收公众存款的方式，进行赢利。 2.行为方式不同。集资诈骗罪的行为人必须使用诈骗的方法；而非法吸收公众存款罪则不以行为人是否使用了诈骗方法作为构成犯罪的要件之一。
非法吸收公众存款罪是非法集资的一种表现形式，二者的区别主要是外延不同。我国刑法涉及非法集资类的罪名有7个，包括欺诈发行股票、债券罪，擅自设立金融机构罪，擅自发行股票、公司、企业债券罪，集资诈骗罪，组织、领导传销活动罪，非法经营罪以及此处的非法吸收公众存款罪。
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