1、写恐吓信或以其它方式威胁他人人身安全的，或者给多次给他人发送淫秽、侮辱、恐吓信息，感染他人正常生活的，都属于治安管理处罚法42条第一款和第五款依法处罚的行为。 处罚原则为10日以上15日以下拘留，可以并处500元以上1000元以下罚款。情节轻微的，处5日以上10日以下拘留，可以并处200元以上500元以下罚款。 造成被恐吓人精神失常或自杀、或造成恶劣社会影响、或具备其它严重情节的，将依据刑法293条追究寻衅滋事罪的刑事责任。处5年以下有期徒刑、拘役或管制。 2、当事人双方就是否退还学费发生争议的，主张退费一方应依法发起民事诉讼，向合议庭证明己方的主张合理合法，通过合法的方式维权，否则使用恐吓的方式意欲解决问题，必将付出相应的违法甚至犯罪的代价。 司法依据《中华人民共和国治安管理处罚法》42条 司法依据《中华人民共和国刑法》293条 司法依据《最高法、最高检关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》1条、2条
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违法，但不一定有罪。恐吓威胁后果比较严重的话，可以考虑报警处理，公安机关可以根据治安管理处罚法的规定对对方采取行政拘留的措施，情节严重者会按照寻衅滋事罪追究对方的刑事责任。
威胁恐吓罪判处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。根据规定，有下列寻衅滋事行为的，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或管制：殴打他人，情节恶劣的；追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣；强迫或任意破坏、占用公私财产，情节严重；在公共场所闹事，造成秩序严重混乱。多次实施上述行为，破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
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