贷款的发放必须是银行才有的资格，而公积金不是金融机构，不具备发放贷款的资格，就必须委托银行发放；公积金负责对贷款人资格的审查，银行负责贷款的发放和回收。公积金中心收取贷款的利息等增值收益作为管理费用以及付职工缴存公积金的利息、银行手续费等，由于贷款具有风险，风险准备金也要从增值收益中按规定比例提取。银行要发放公积金贷款，必须先和公积金管理中心签订“住房公积金贷款业务委托协议书”，取得承办权之后才能接受委托办理公积金个人住房贷款业务。公积金管理中心对贷款进行审批后，向受委托银行出具“委托贷款通知书”，同时将委托贷款基金划入银行的住房委托贷款基金账户。银行凭“委托放款通知书”与借款人签订合同，办理抵押手续、贷款划付手续。发放完贷款，承办银行向客户提供回单，并将有关放款资料报送公积金管理中心。
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从银行贷款后放高利贷属于违法行为，如果数额较大则构成犯罪行为，构成高利转贷罪。处三年以下有期徒刑或者拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
从银行贷款后放高利贷，是违法行为。如果行为人以转贷牟利为目的，套取金融机构的信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的，可构成高利转贷罪，一般可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚金。
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