如不能构成刑事立案条件，可以向法院提起民事诉讼。要求履行相应责任、承担相应赔偿。起诉需要向法院提供证据。一【提起民事诉讼的法律依据】《民诉法》第三条：人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。二【起诉需要提供证据】向法院起诉需要提供证据，只有证据才能证明当事人的起诉理由事实成立。法院才会依据证据事实依法作出判决。如没有证据，法院无法认定当事人（原告）起诉理由的真实性，不可能任凭原告嘴上说什么，法院就信什么。所以要想得到法院支持，必须提供证据。三【证据的价值】作为证据，最重要的就是能够说明问题，能够印证某一事实的存在性，与客观事件的发生有着必然联系。这其中包括直接证据和旁系证据。直接证据就是不需要其他旁证相关联，直接就可以说明问题、证实事实。旁系证据则需要与相关其他证据并联、串联在一起使用，起到一种辅助证据的作用。如果不能与事实本身相关联，则没有证据价值。四【《民诉法》规定的证据范围】第六十三条：证据包括：(一)当事人的陈述；(二)书证；(三)物证；(四)视听资料；(五)电子数据；(六)证人证言；(七)鉴定意见；(八)勘验笔录。证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
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公安局对诈骗罪不立案，如果案件事实清楚、证据确实充分，行为人需要被追究刑事责任的，公安局不立案的，肯定是不合法的。但如果行为人的行为不构成犯罪，只是一般的民事纠纷的，公安局不立案的，是合法的。
根据现行司法解释规定： 1、诈骗公私财物价值三千元至一万元以上为“数额较大”；三万元至十万元以上为“数额巨大”；五十万元以上的为“数额特别巨大”。也就是说当诈骗公私财物的价值在3000元以上的，就已经达到诈骗罪的立案标准了。 2、有以下情形之一，虽然已达到“数额较大”的标准，但行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定不起诉或者免予刑事处罚： (一)具有法定从宽处罚情节的 (二)一审宣判前全部退赃、退赔的 (三)没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的 (四)被害人谅解的 (五)其他情节轻微、危害不大的。 最后应当注意的是诈骗近亲属的财物，近亲属谅解的，一般可不按犯罪处理。
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