土地证是由地方人民政府颁发的，证明持证人对一定面积的土地享有所有权或使用权的书面文件,是持证人享有土地所有权或使用权的法律凭证。五十年初期，我国完成土地改革后，人民政府曾在农村给分得土地的农民颁发过土地所有权证；在城市郊区给分到国有土地的农民颁发过土地使用证。后经农业社会主义改造，农民的私有土地变为集体的公有土地，城市郊区农民使用的国有土地也由集体统一使用。土地证失去意义和作用。为加强土地管理，维护土地所有者和使用者的合法权益，1986年颁布，1987年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》规定，集体所有的土地和全民所有制单位及个人依法使用的国有土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权和使用权。现土地证主要有三种，即国有土地使用证、集体土地所有权证和集体土地建设用地使用证。凡变更土地属权或变更土地用途的，均经按照法定程序办理土地权属变更登记手续，更换证书。
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土地证归国土资源管理局管。国土资源管理局承担规范国土资源管理秩序的责任。承担优化配置国土资源的责任。负责规范国土资源权属管理。承担全国耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少承担及时准确提供全国土地利用各种数据的责任。承担节约集约利用土地资源的责任。承担规范国土资源市场秩序的责任。另外，农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，发证机关为县级或者市级土地管理部门。农村土地属于集体土地，只能由村集体成员申请集体土地使用权。只有在乡政府规划中，对集体土地进行征收征用，土地性质才能由集体土地转变为国有土地，才能办理国有土地使用证。
土地使用证丢失到当地土地主管部门（土地局）登记挂失，然后拿着给的材料去登报，再拿着报纸回土地局就可以补办土地证了。要注意： 1、土地权最新人应到房产所在地的土地登记机关对于土地证进行报失，并在土地登记机关规范的媒体上声明其土地证书遗失。 2、土地证书遗失或损坏的，土地最新人应及时向当地的发证机关进行备案，并申请补发新的土地证，并在当地的报纸上进行公示。从发出公示起的一个月内没有异议的，颁发土地证的机关会将其原土地证注销，并补发新的土地证书。 3、补办土地证的当事人在补办土地证明时还需要提交一些表示补办土地证书的资料，例如：遗失土地证明的证明、营业执照副本、组织机构代码、媒体上的声明原件、法人表示身份证明及身份证复印件、授权委托书、受托人身份证复印件、原权源资料等。 4、当事人填写土地登记申请书、经过土地审批后会进行实地的勘测，如情况属实的话，土地登记机关会做出补发土地证的公示，无异议的话会在30日之内补发新的土地证，期间还需要经过单位领导的审批、签字与盖章。 5、所补发的新的土地证书应注明“补发”二字，并填写土地登记卡、归户卡。
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