与用人单位协商不成的可以采取以下措施： 第一、可以到各当地劳动监察大队投诉。根据《劳动保障监察条例》第十一条:劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况。 第二、可以向当地劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。该时效期间可因法定事由中断或中止，当事人要对中断或中止的事由提供证据予以证明。该条第四款还规定，如果劳动关系一直存在，那么劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的一年仲裁时效期间的限制；但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 第三、向人民法院起诉。劳动者对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决书生效后用人单位不执行生效裁决的，劳动者可申请法院强制执行。有工资欠款凭证的可直接向法院起诉维权。
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1、劳动者可与用人单位协商； 2、劳动者可向劳动行政部门投诉； 3、劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令； 4、劳动者可提起劳动仲裁，要求用人单位支付拖欠的工资报酬及相当于工资报酬25%的经济补偿金； 5、对裁决结果不服的，还可以向人民法院提起诉讼。
用人单位拖欠工资可以先与单位协商，协商不成的，可以办理以下法律手续：向当地劳动保障监督机构投诉举报；向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；通过诉讼解决，这分为三种情况，一个是劳动争议案件；另一个是仲裁后服从，用人单位不执行的，农民工可以向法院申请强制执行；还有一个是劳动欠款可以直接向法院提起民事诉讼。
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