可以报案。即使没有任何证据，也可以。一【公安机关会主动寻找证据】在没有证据的情况下，如果损失重大，公安机关也会主动勘察，努力寻找证据。二【报案有利于公安机关加强防范力度】即使暂时无法获得相关证据和线索，公安机关无法介入侦查，也会将案件记录在案。同时，因为有了此类案件的发案登记，公安机关会在这方面加强防范宣传，并增强侦破此类案件的力度，在侦查其他案件的过程中，有可能会意外发现与本案相关的证据线索，从而为公安机关更广泛地打击盗窃犯罪提供帮助。
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偷东西没有证据，可向公安局报案，是否立案侦查还需根据情况确定。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人;对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。
发现有小偷但没偷到东西，也能报警。因为盗窃未遂其实也是违法犯罪行为。而且这次没有偷到不等于以前没有偷到。至于警察管不管那还是让警察去决定吧，他们会根据实际案情作出判断的。作为普通公民来说，发现小偷那是应该报警的。
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