司机如果是公交公司职工，那么属于雇员，应该由公交公司赔偿，但是如果司机出现这么重大事故，应该追究刑事责任。以交通肇事罪起诉。
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非机动车要承担交通事故赔偿责任，机动车与非机动车、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担交通事故损害赔偿责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶入已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的损害赔偿责任。非机动车之间、非机动车与行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，按照交通事故认定书认定的各方当事人的责任，按比例分别承担损害赔偿责任。
肇事司机非车主责任承担要分情况确定：1.因租赁、借用导致肇事司机非车主的，由肇事司机承担赔偿责任，如果车主存在过错的承担连带责任。2.肇事司机执行单位任务的，由其单位承担赔偿责任。3.私人之间雇佣司机肇事的，由雇主承担赔偿责任，等等。
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