用人单位拖欠劳动报酬，劳动者可以向劳动行政部门投诉，在劳动行政部门责令支付后，仍不支付的，用人单位还需要向劳动者加付赔偿金。自用工之日起一个月内就应当签订书面的劳动合同，超过一个月未签订劳动合同，用人单位还需要支付超过一个月不满一年内的双倍工资。超过一年未订立书面劳动合同的，视为订立了无固定期限劳动合同。《中华人民共和国劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
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1、劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。 2、当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，劳动者可以向调解组织申请调解。 3、不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，还可以向人民法院提起诉讼。法院判决后对方仍不支付的，劳动者可以向法院申请强制执行。 没有签订劳动合同的，劳动者可以通过提供以下证据证明双方之间存在劳动关系： 1、应聘登记表、入职登记表、录用通知书、面试通知短信等； 2、工作服、出入证、厂牌、工作证、技术认定证书、专业证书年检记录等能够证明职务身份的证件； 3、工资单、工资收入证明、社会保险记录单、企业年金单、住房公积金单或其他工资发放记录等； 4、打卡记录、考勤记录、加班通知等； 5、其他劳动者的证言。
没有劳动合同拖欠工资是违法的。即使劳动者和用人单位之间没有签订劳动合同，但只要能够证明双方建立了劳动关系，就应该以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或无故拖欠工资。用人单位拖欠工资需要承担民事责任，同时还可能构成刑事犯罪。对于违反法律规定的拖欠工资行为，劳动者可以选择仲裁或诉讼的途径进行救济。
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