依法配备公务用枪的人员或单位，非法将枪支出租、出借给未取得公务用枪配备资格的人员或单位，或者将公务用枪用作借债质押物的，应予立案追诉。 依法配备公务用枪的人员或单位，非法将枪支出租、出借给具有公务用枪配备资格的人员或单位，以及依法配置民用枪支的人员或单位，非法出租、出借民用枪支，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： （一）造成人员轻伤以上伤亡事故的； （二）造成枪支丢失、被盗、被抢的； （三）枪支被他人利用进行违法犯罪活动的； （四）其他造成严重后果的情形。
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本罪侵犯的客体是公共安全和国家对枪支的管理制度。本罪在客观方面表现为违反枪支管理规定，非法出租、出借枪支的行为。本罪主体为特殊主体，即依法配备、配置枪支的单位和个人。本罪在主观方面表现为故意。
非法出借枪支罪的立案标准为： 1、依法配备公务用枪的人员或单位的非法出借行为造成人员轻伤以上伤亡事故的； 2、造成枪支丢失、被盗、被抢的后果的； 3、枪支被他人利用进行违法犯罪活动的； 4、造成其他严重后果的情形。
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