相关规定指出：对于吸毒者实施的毒品犯罪，在认定犯罪事实和确定罪名时要慎重。吸毒者在购买、运输、存储毒品过程中被查获的，如没有证据证明其是为了实施贩卖等其他毒品犯罪行为，毒品数量未超过刑法第三百四十八条规定的最低数量标准的，一般不定罪处罚；查获毒品数量达到较大以上的，应以其实际实施的毒品犯罪行为定罪处罚。对于以贩养吸的被告人，其被查获的毒品数量应认定为其犯罪的数量，但量刑时应考虑被告人吸食毒品的情节，酌情处理；被告人购买了一定数量的毒品后，部分已被其吸食的，应当按能够证明的贩卖数量及查获的毒品数量认定其贩毒的数量，已被吸食部分不计入在内。
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“以贩养吸”的行为认定为贩卖毒品罪而不是非法持有毒品罪，理由是：首先，“以贩养吸”的被告人，对其被查获的毒品具有贩卖以供自己吸食的目的。即“以贩养吸”的被告人，系以贩卖为目的而持有“其被查获的毒品”。其次，持有毒品仅仅是毒品犯罪的中间状态，只有在非法持有毒品的人拒不说明毒品的来源，而司法机关根据已经查获的证据，又不能认定非法持有较大数量的毒品是为了进行走私、贩卖、运输或者窝藏毒品犯罪的，才构成非法持有毒品罪。再次，以贩卖为目的而非法持有毒品，其持有毒品的目的决定其获得毒品的非法性，该行为已经将“以贩卖为目的而非法收买毒品”行为涵摄在内，而“以贩卖为目的而非法收买毒品”的行为属于贩卖毒品的行为。因此，“以贩养吸”的被告人，持有“其被查获的毒品”本身就属于“以贩卖为目的而非法收买毒品”的行为，符合贩卖毒品罪的构成要件，而不能认定为非法持有毒品罪。
吸毒本身是违法行为，一般是不成立犯罪，但是以贩养吸使得情节发生变化，是构成犯罪的。走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。
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