《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》 第十五条办理未成年人违法犯罪案件，应当严格限制和尽量减少使用强制措施。包括拘留。 第十八条对惯犯、累犯，共同犯罪或者集团犯罪中的首犯、主犯，杀人、重伤、抢劫、放火等严重破坏社会秩序的未成年被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，确有逮捕必要的，应当提请逮捕。 对未成年犯罪嫌疑人只是慎用强制措施，而不是不得使用。从刑拘到逮捕、移送起诉及两次补充侦查，整个过程时间达6、7个月是符合程序的。
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一般情况下是未满十八岁的公民，以18周岁为界.凡是年满18周岁的都视为成年人。但是,民法上也把年满16周岁,且以自己劳动收入生活的,也视为成年人。未成年人依法平等地享有各项权利，不因本人及其父母或者其他监护人的民族、种族、性别、户籍、职业、宗教信仰、教育程度、家庭状况、身心健康状况等受到歧视。
公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留： (一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的; (二)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的; (三)在身边或者住处发现有犯罪证据的; (四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的; (五)有毁灭、伪造证据或者串供可能的; (六)不讲真实姓名、住址，身份不明的; (七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
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