未办理结婚登记生育子女的，应当依法缴纳社会抚养费。根据《黑龙江省人口与计划生育条例》：第十一条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。提倡一对夫妻生育两个子女。第十二条已生育两个子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以再生育一胎子女：（一）夫妻双方均为归国华侨或者香港、澳门、台湾地区居民在本省行政区域内定居的；（二）夫妻双方均为边境地区居民的；（三）经市（地）政府（行署）卫生和计划生育行政部门组织鉴定，两个子女中有残疾儿，且医学上认为能够生育健康儿的；（四）特殊情况经省卫生和计划生育行政部门批准的，并报省人民政府备案。第十三条少数民族也应当实行计划生育。夫妻双方或者一方为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜、锡伯、俄罗斯族的，依法生育两个子女后，可以再生育一胎子女。第四十八条违反本条例规定生育的，每多生育一胎子女，按照子女出生上一年度本省城镇居民或者农村居民年人均可支配收入的一倍，对男女双方分别征收社会抚养费。第四十九条有配偶者与他人生育的，对有配偶者依照本条例第四十八条规定的征收标准的三倍征收社会抚养费。
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推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。制定出台《居住证暂行条例》具体实施办法，使居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口和进城灵活就业、季节性就业人员，保障居住证持有人在居住地享有义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和法律服务、社会救助以及国家规定的其他基本公共服务，在居住地享有办理出入境证件、换领补领居民身份证、机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试和申请授予职业资格、办理生育服务登记和其他计划生育证明材料以及其他便利。不断扩大对居住证持有人的公共服务范围并提高服务标准，缩小与户籍人口基本公共服务的差距。推动居住证持有人享有与当地户籍人口同等的住房保障权利。
户口迁移应遵循人户一致和居住地登记的原则。公民迁移，除在本户口管辖区内移居，只作住址变动登记，不作迁出、迁入登记外，凡是迁出本户口管辖区的，均可办理迁出、迁入登记。办理市内户口迁入，应持有关证明证件到其户口迁入地派出所进行办理；办理市外户口迁出，应持相关证明证件到其户口所在地派出所办理。
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