备案工作程序 （一）备案申请。商业特许经营特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，备齐上述材料向住所地地级以上市经济和信息化主管部门提出备案申请。 （二）协助受理、初审。地级以上市经济和信息化主管部门协助省经信委对备案申请材料进行受理并负责初审工作。 1.核对特许人提交的证件及有关材料的原件，确认无误后将原件退回申请人，在复印件上注明与原件相符并加盖公章。 2.审查特许人申报材料的种类及每个文件记载的事项是否齐全。特许人提交的文件、材料不完备的，要求其在7个工作日内补充提交文件、资料。 3.根据特许人提交的材料抽查其直营店和加盟店情况。 4.提出初审意见，并在收到特许人提交的符合规定和要求的申请备案材料之日起10个工作日内以正式文件的形式上报到省经信委。 （三）协助审核。省连锁经营协会协助省经信委做好材料审核工作。 1.省连锁经营协会对符合要求的，向特许人发放登录号和登录密码；对不符合要求的，将材料退回地级以上市经济和信息化主管部门，告知需补正的内容，并要求在7个工作日内重新提交材料。 2.特许人使用登录号和密码登录《商业特许经营信息管理系统》按照系统要求准确、完整填报备案材料，填报完成后电话告知省连锁经营协会。 3.省连锁经营协会通过《商业特许经营信息管理系统》对特许人在系统中填报的备案资料进行审核。 （1）审核特许人在《商业特许经营信息管理系统》中填报的备案资料与申请时提交的书面材料是否一致，申请备案材料是否齐全、完整。 （2）审核特许人备案资料记载的事项和条件是否符合《条例》和《办法》的规定，是否符合有关的法定条件。 （3）通过《商业特许经营信息管理系统》查找特许人是否有被投诉和举报的相关信息，对符合受理条件的投诉、举报或者负面反馈较为集中的特许人，应填写《商业特许经营违法案件投诉、举报记录》，报省经信委。投诉（举报）查处期间，对特许人的备案审批程序中止。 （4）对申请备案材料不符合要求的，退回特许人补齐相关材料；对符合条件，材料齐全、完整，且特许人已在《商业特许经营信息管理系统》中按照有关规定和要求准确、完整填报备案材料的，在收到特许人告知已完成系统填报的通知之日起5个工作日内完成审核工作，并提出书面审核意见报省经信委。 （四）复核和备案信息公告。由省经信委负责。 1.备案材料复核。 （1）省经信委对省连锁经营协会协助审核的特许人申请备案材料进行复核，发现问题的，退回特许人并告知需补正的材料。 （2）对有《商业特许经营违法案件投诉、举报记录》的，省经信委将依法开展调查取证工作。调查取证完成后，特许人经营状况正常的，备案审批程序恢复。 （3）特许人系外商投资企业的，送同级外商投资企业审批部门会签。同级外商投资企业审批部门应于5个工作日内提出审核意见送省经信委。 2.备案公告。对复核通过及会签通过的特许人，省经信委在5个工作日内在商务部《商业特许经营信息管理系统》网站上予以公告。 （五）特许人的备案信息有变化的，应当自变化之日起30日内提出变更申请，同时提交需变更的有关材料，报地级以上市经济和信息化主管部门审核同意后，报省经信委。特许人可以申请变更被特许人信息以外的内容，但不得违反法律、法规的相关规定。 （六）根据《办法》第八条规定，特许人应当在每年的3月31日前，登录商务部《商业特许经营信息管理系统》提交经营合同年报。
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1、首先，商业特许经营不是一个行业，它是一种经营模式，是一种经营活动，是在特许人统一的经营模式下的经营活动。 2、商业特许经营的基础是特许合同。特许人与被特许人通过签订特许经营合同，确立了特许与加盟的法律关系。特许经营关系建立在正式合同的基础上，特许人与被特许人之间的关系是一种合同关系。 3、知识产权等经营资源是商业特许经营的核心。商业特许经营要求特许人在一个规定的市场、一段规定的时期内将商标、商号、专利、专有技术等经营资源授予被特许人使用。特许经营中的特许经营资源并非仅仅指商标、商号、经营诀窍、产品、专利、专业技术等中的某一项，而是他们的某几项或者多项的组合，并且这个组合已经被市场证明是成功的。 4、特许人和被特许人之间的关系表现为双方各自独立，特许人有义务对被特许人进行帮助、支持，并且有权利进行监督和控制。在特许体系中，特许人与被特许人虽然都是各自独立的经济实体，被特许人对自己开设的加盟店享有所有权，并对其经营行为独立承担全部法律责任。但是，这并不意味着被特许人就有完全的经营自主权。由于只有特许人才是经营模式的所有权人，为了保证生产经营和服务的标准化，被特许人必须在特许人建立的统一框架体系内进行运作。 5、被特许人必须向特许人支付费用。特许人拥有的经营资源一般都经过了较长时间的开发、积累，具有较高的商业价值。被特许人之所以使用这个被实践证明是成功的经营资源，其目的是为了少走弯路，得到特许人的指导、帮助，减少创业的艰难。“天下没有免费的午餐”，作为获取这些权利和支持的对价，被特许人必须支付各种费用。 6、在我国现阶段，从事特许经营的特许人必须为企业，企业以外的其他组织和自然人不能作为特许人进行特许经营活动。
1、首先，商业特许经营不是一个行业，它是一种经营模式，是一种经营活动，是在特许人统一的经营模式下的经营活动。 2、商业特许经营的基础是特许合同。特许人与被特许人通过签订特许经营合同，确立了特许与加盟的法律关系。特许经营关系建立在正式合同的基础上，特许人与被特许人之间的关系是一种合同关系。 3、知识产权等经营资源是商业特许经营的核心。商业特许经营要求特许人在一个规定的市场、一段规定的时期内将商标、商号、专利、专有技术等经营资源授予被特许人使用。特许经营中的特许经营资源并非仅仅指商标、商号、经营诀窍、产品、专利、专业技术等中的某一项，而是他们的某几项或者多项的组合，并且这个组合已经被市场证明是成功的。 4、特许人和被特许人之间的关系表现为双方各自独立，特许人有义务对被特许人进行帮助、支持，并且有权利进行监督和控制。在特许体系中，特许人与被特许人虽然都是各自独立的经济实体，被特许人对自己开设的加盟店享有所有权，并对其经营行为独立承担全部法律责任。但是，这并不意味着被特许人就有完全的经营自主权。由于只有特许人才是经营模式的所有权人，为了保证生产经营和服务的标准化，被特许人必须在特许人建立的统一框架体系内进行运作。 5、被特许人必须向特许人支付费用。特许人拥有的经营资源一般都经过了较长时间的开发、积累，具有较高的商业价值。被特许人之所以使用这个被实践证明是成功的经营资源，其目的是为了少走弯路，得到特许人的指导、帮助，减少创业的艰难。“天下没有免费的午餐”，作为获取这些权利和支持的对价，被特许人必须支付各种费用。 6、在我国现阶段，从事特许经营的特许人必须为企业，企业以外的其他组织和自然人不能作为特许人进行特许经营活动。
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