未取得医生执业资格的人具有下列情形之一的，应属非法行医：（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；（二）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；（三）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；（四）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。 具有医生执业资格的人在“未被批准行医的场所”行医属非法行医。但是对病人实施现场急救的不属于非法行医。
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(一)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的； (二)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的； (三)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的； (四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的； (五)其他情节严重的情形。
以下情形构成非法行医： 1、当事人不具备相关执业证书，进行医疗活动的； 2、当事人被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的； 3、个人未取得《医疗机构执业》开办医疗机构等情形。
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