一，需要，根据2001年的《城市房屋拆迁管理条例》（国务院305号令，以于2011年1月21日废止）规定，拆迁必须取得《拆迁许可证》后才能开始实施；二，房屋拆迁程序：（一）领取房屋拆迁许可证：拆迁房屋的单位向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证。（二）发布拆迁公告：房屋拆迁管理部门发布拆迁公告，将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，向社会公布。（三）订立拆迁补偿安置协议，实施拆迁：由拆迁人与被拆迁人就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。 1、双方达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁。强制拆迁前，拆迁人应就被拆除房屋的有关事项办理证据公证。 2、双方达成拆迁补偿安置协议的，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以向仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以申请人民法院先予执行。
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民事纠纷达到以下程度能拘留：民事纠纷调解过程中当事人有违反治安管理处罚法的行为，例如打架、辱骂、威胁、恐吓；在法院开庭审理民事纠纷时当事人有作伪证、冲击法庭、妨害证人作证、隐匿转移被查封、扣押财产、阻碍法院工作人员执行公务、逃避执行等行为。
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